Муниципальное предприятие в Комрате занимающееся водоснабжением и канализацией “Су-Канал” (suu - в переводе с гагаузского вода, прим.ред) в последние годы проигрывает около десятка судебных исков. Все они связаны либо с экологическими загрязнениями, либо с незаконными увольнениями. Ущерб от них для предприятия - несколько миллионов леев. О том почему муниципальное предприятие проигрывает суды и как ошибки местных чиновников и муниципальных советников этому способствуют в нашем расследовании.

В конце ноября на заседании мунсовета Комрата рассматривали вопрос о выплатах для членов административного совета местного предприятия “Су-Канал”. В ходе заседания заместитель мунсовета Максим Болгар пожаловался на большое число проигранных судов.

“Из-за того, что админсовет не утверждает их внутренние документы - и штатное расписание много других, Су-Канал всегда проигрывает все суды, связанные с внутренними и кадровыми вопросами”, - отметил Болгар.

О ситуации в “Су-Канал” Болгар знает не понаслышке. Он входил в админсовет предприятия в течение нескольких лет. На том же заседании он пожаловался, что до сих пор его приглашают на судебные заседания. Нам удалось выяснить, что за последние годы “Су-Канал” проиграл более пяти судебных дел, в которых материальный ущерб составил более 3 млн леев.

 

Миллионные штрафы за нанесение ущерба экологии

В мае 2024 годы Апелляционная палата Комрат признала предприятие “Су-Канал” виновным в нанесении ущерба экологии. Канализационные стоки напрямую сбрасывались в реку Ялпуг, которая протекает мимо Комрата и впадает в одноименное озеро в Украине.

Иск в суд подал Инспекторат по защите окружающей среды. Ущерб в итоге по решению суда составил 2,2 млн леев и плюс 50 тыс леев госпошлины.

“Решение Экологической инспекции оно не справедливо. Проблемы в Комрате из-за выбросов очистных сооружений еще с 2000-х годов. Но, до 2020 годов не было ни одного иска тем властям”, - прокомментировал мэр Комрата Сергей Анастасов.

 

Ошибка мэра Комрата привела к проигрышу в суде  

Еще одно судебное дело связано с загрязнением, повлекшим массовый мор рыб в озере села Конгаз. Инцидент случился более 15 лет назад, однако арендатор сумел вновь подать иск в суд.

Судьи Апелляционной палаты Комрат в апреле 2024 года оставили в силе решение первой инстанции. Так “Су-Канал” должен выплатить 1 млн леев ущерба арендатору озера Георгию Златову. Он бывший председатель мунсовета Комрата. 

Фактически судьи Апелляционной палаты Комрат и не рассматривали дело, указав на ошибку со стороны мэра города Сергея Анастасова.

Иск в Апелляционную палату Комрат подал  в интересах “Су-Канал” на тот момент исполняющий обязанности директора предприятия Виктор Панаитов. Он прикрепил и решение мэра Комрата Сергея Анастасова о его назначении.

Однако судьи пришли к выводу, что Анастасов не имел право утверждать на эту должность Панаитова, так как по уставу это должен был сделать муниципальный совет. В итоге апелляцию не приняли. В Высшей судебной палате решение не оспаривали. 

 

Трудовые споры с бывшими работниками

В декабре 2020 года на заседании мунсовета Комрата рассматривался вопрос об утверждении штатного расписания предприятия “Су-Канал”. В ходе обсуждения выяснилось, что мэр Комрата Сергей Анастасов предложил сократить две единицы - юрист консультантов. Большинство советников поддержало и приняло штатное расписание в обновленном виде.

В январе 2021 года руководитель “Су-Канал” Татьяна Славиогло издала приказ об увольнении трех сотрудников - двух юристов и еще одного из отдела кадров на основании решения мунсовета. Уволенные сотрудники не согласились с этим и оспорили решение в суде.

В итоге судьи пришли к выводу, что мунсовет не имел полномочий принимать такое решение. Итог - два проигранных суда бывшим юристам - Ирине Дрангоз и Петру Захарии.

Дрангоз должны выплатить 122 тыс леев, а Захарии - 117 тыс леев. Кроме этого, Ирина Дрангоз выиграла еще один суд после повторного увольнения.

По словам Дрангоз, она предупреждала и объясняла на заседании юридической комиссии, что принятие советниками решения о штатном расписании приведет к проигранным судам и финансовому ущербу “Су-Канала”.

На самом заседании один из советников Владимир Чимпоеш (адвокат по профессии) также говорил о незаконности решения.

“Завтра они опротестуют это решение, потому что это не компетенция совета. Они восстанавливаются через суд, полгода посидят “на печке”, но деньги вытащат обратно”, - заявил на заседании Чимпоеш.

Однако большинство коллег его не послушало. Итог проигранные суды из-за незаконных увольнений и сотни тысяч леев ущерба для “Су-Канал”.

“В этой ситуации виноваты муниципальные советники, которые голосовали тогда за новое штатное расписание. Было решение совета и “Су-Канал” исполнял решение совета. Мы сначала доказали, что решение мунсовета незаконно”, - отметил в комментарии для Anticoruptie Петр Захария.

Ирина Дрангоз считает, что вина за проигранные иски лежит на руководителе предприятия. В этом году она выиграла еще один суд за повторное незаконное свое увольнение. “Су-Канал” обязали выплатить ей сумму в 159 тыс леев.

“В любом случае всегда виноват руководитель. Тот, который подписывает документы. Да, муниципальные советники утверждали, хоть и не имели право. {...} Вот они сократили юристов и на следующий день заключили договор с адвокатом. Пока юристы были на предприятии не помню, чтобы был хоть один проигранный процесс. Но как только юристов убрали, пошли проигранные дела”, - прокомментировала Дрангоз.

Это не последний пример проигранных трудовых споров предприятия за последние годы. В 2020 году на предприятие “Су-Канал” наняли на работу Марину Анастасову на должность контролер рынка. Через год ее уволили на основании приказа директора компании, а должность сократили. По итогу судебных споров “Су-Канал” выплатил Анастасовой 47 тыс леев, и восстановил на работе. 

Чуть ранее в 2021 году трудовой спор из-за незаконного увольнения выигрывала мастер отдела сбыта “Су-Канал”. В итоге ей выплатили 100 тыс леев.

 

Мэр Комрата не видит проблем из-за проигранных трудовых споров

Всего за последние годы сумма проигранных исков от незаконно уволенных сотрудников превысила 500 тыс леев. Мэр Комрата Сергей Анастасов при этом не видит в этом финансовых потерь для предприятия.

“Суммы, которые пришлось выплатить по решениям судов, намного меньше, чем если бы эти люди работали и получали свои зарплаты. “Су-Канал” без них как-то справился. Сейчас в Комрате вода и канализация стоит 33 лея всего. Для сравнения в Оргееве 53”, - прокомментировал Анастасов.

Директор “Су-Канал” Татьяна Славиогло в комментарии для Anticoruptie уточнила, что судебные дела в основном были по трудовым спорам из-за решения мунсовета Комрата.

“На сегодняшний день был создан административный совет, который уже утвердил штатное расписание Мп су-канал на 2025 год, согласно своих полномочий”, - прокомментировала руководитель предприятия.

На вопрос как проигранные дела и последующие финансовые потери отразились на предприятии, Славиогло не ответила.

 

Расследование проведено при поддержке International Media Suport (IMS) из Дании.