Cheltuielile pentru zborurile peste hotare ale șefului statului s-au dublat în ultimii doi ani Președintele RM, Vladimir Voronin, nu mai zboară peste hotare cu avionul guvernamental, operat de ÎS „Air Moldova” (cadou de la Putin), ci cu un business jet de lux cu numai opt locuri. Noul avion „prezidențial” e singura aeronavă din dotarea „Nobil-Air” SRL - o companie privată mică, al cărei acționar unic e un SRL din Marea Britanie cu asociați dintr-o zonă off-shore din Africa. În doi ani, fără vreo licitație publică, președinția a încheiat cu „Nobil-Air” 18 contracte.
„CADOUL DE LA PUTIN”, FăRă DREPT DE ZBOR.
Scriam, acum două luni, că guvernul a scos la privatizare aeronava YAK-40 ER-YGD, dăruită în 2003 lui V. Voronin de către V. Putin. Din 2004, aceasta a fost folosită ca avion guvernamental, în special - pentru deplasările peste hotare ale șefului statului, fiind operată de ÎS „Air Moldova”. Nefiind solicitată de niciun cumpărător, nava a fost scoasă repetat la licitație, la 21 noiembrie, prețul ei fiind redus de la 5,5 la 5,3 mln. lei. Am întrebat președinția de ce e scos la privatizare avionul guvernamental și cu ce pleacă în prezent în deplasări șeful statului. Răspunsul ni l-a dat Aparatul guvernului, care ne informează că avionul nu mai poate fi utilizat pentru că, la 13 februarie 2007, i-a expirat certificatul de navigabilitate, dar nu precizează de ce nu poate fi reînnoit acest certificat. Aparatul guvernului ne mai spune că „în anii 2007-2008 cursele speciale pentru deplasarea conducerii de vârf au fost efectuate de aeronavele disponibile ale companiilor aeriene de stat, private și străine, cum ar fi „Air Moldova”, „Moldavian Airlines”, „Tandem Aero”. În 2007, V. Voronin a efectuat 14 deplasări oficiale peste hotare, asigurate de companiile „Air Moldova”, „Moldavian Airlines” și „Nobil Air”, iar în 2008 - zece deplasări, asigurate de „Air Moldova” și „Nobil Air”. În răspuns nu se precizează câte zboruri a operat fiecare companie și nici care sunt cheltuielile pentru deplasările șefului statului.
18 CONTRACTE FăRă LICITAțIE PUBLICă.
Parcurgând listele contractelor publice atribuite în 2007-2008 (vezi site-ul www.tender.md al Agenției pentru Achiziții Publice, Rezerve Materiale și Ajutoare Umanitare (AAPRMAU)), am descoperit că, din mai 2007, „Nobil-Air” SRL este operatorul aerian preferat de instituția prezidențială. În total, sunt 18 contracte - nouă în 2007 și tot atâtea în 2008. În listele de pewww.tender.md sunt indicate sumele contractelor, nu însă și deplasările pentru care au fost alocate. Confruntând sumele din contracte cu cele din hotărârile de guvern privind alocarea mijloacelor financiare pentru diferite vizite ale șefului statului, am constatat că fiecare contract corespunde unei singure vizite (vezi tabelul). Rezultă că în 2007 V. Voronin a zburat cu „Nobil Air” în nouă din 14 deplasări peste hotare, iar în 2008 - în nouă din cele zece. Valoarea totală a contractelor încheiate cu „Nobil Air” e de 4 mln. 479 mii 324 lei în 2007 și de 2 mln. 927 mii 802 lei în 2008 - peste 7,4 mln. lei în total. În medie - 411,5 mii de lei per contract. Potrivit legislației, se impunea organizarea de licitații publice, însă președinția a încheiat toate contractele prin procedura achiziției dintr-o singură sursă. Ca temei juridic este indicat art. 24 (b) al legii vechi cu privire la achizițiile publice sau art. 53, al. 1, lit. c din legea nouă, intrată în vigoare în iulie 2007, în care se spune că se permite achiziția dintr-o singură sursă, „dacă de bunurile, lucrările și serviciile necesare dispune un singur operator economic sau un singur operator economic are drepturi prioritare asupra lor și nu există alternativă, ori operatorul economic este stabilit prin lege”. Să înțelegem că, în opinia președinției, „Nobil Air” e singura companie din RM care dispune de servicii de transport aerian pentru deplasările oficiale ale șefului statului? Sau că are drepturi prioritare la prestarea acestor servicii?
Lista contractelor încheiate de președinția RM cu „Nobil Air” SRL în anii 2007-2008
Nr. contract | suma, lei | evenimentul | destinația | data | |
1 | 3-1803/07 | 404 927 | Summit SEECP | Zagreb (Croația) | 11 mai 2007 |
2 | 3-1841/07 | 187 384 | ședința Adunării Interdepartamentale CSI | Sankt Peterburg | 30-31 mai 2007 |
3 | 3-1842/07 | 124 465 | Summitul șefilor de state din Europa Centrală | Brno (Cehia) | 25 mai 2007 |
4 | 3-1843/07 | 562 153 | Vizita de stat | Atena (Grecia) | 12-13 iunie 2007 |
5 | 3-1995/07 | 563 240 | Vizita de lucru în Lituania, ședința neformală CSI | Vilnius, Sankt Petersburg, | 9-10 iunie 2007 |
6 | 3-1996/07 | 618 588 | Consiliului de Cooperare RM-UE | Bruxelles-Luxemburg | 18-19 iunie 2007 |
7 | 3-2105/07 | 378 222 | Summitul șefilor de state ale OCEMN | Istambul (Turcia), | 25 iunie 2007 |
8 | 3-2219/07 | 1 003 724 | ședința Consiliului șefilor de state ale CSI | Dușanbe (Uzbekistan) | 5-7 octombrie 2007 |
9 | 3-2661/07 | 636 618 | Vizita de stat | Bruxelles (Belgia) | 5-6 decembrie 2007 |
10 | 3-383.08 | 107 311 | Vizită de lucru | Sofia (Bulgaria) | 10 decembrie 2007 |
11 | 3-568/08 | 194. 499 | Vizită de lucru | Moscova (F. Rusă) | 21-22 ianuarie 2008 |
12 | 3-571/08 | 219 266 | Vizita de lucru la instutuțiile europene | Bruxelles (Belgia) | 14 ianuarie 2008 |
13 | 3-778/08 | 313 200 | Summit neformal al șefilor de state ale CSI | Moscova (F. Rusă) | 21-22 februarie 2008 |
14 | 3-779/08 | 184.102 | Conferința internațională pentru securitate | Munchen (Germania) | 9 februarie 2008 |
15 | 3-1143.08 | 327 739 | Summitul șefilor de state și de guverne al SEECP | Pomorie (Bulgaria) | 21 mai 2008 |
16 | 3-1144.08 | 596 105 | Summitul șefilor de state din Europa Centrală | Orhid (Macedonia) | 2-3 mai 2008 |
17 | 3-1262.08 | 294 094 | Forum Economic Internațional și la Reuniunea informală CSI | Sankt Petersburg (F. Rusă) | 7 iunie 2008 |
18 | 3-1264.08 | 691 524 | Reuniunea Consiliului de Cooperare RM-UE | Bruxelles, Belgia | 27 mai 2008). |
Evoluția costurilor pentru „cursele speciale” spre câteva destinații, de când serviciile sunt prestate de „Nobil Air” SRL
COMPANIE AERIANă CU ADRESă DE APARTAMENT.
„Nobil Air” nu este cunoscută publicului larg, nefiind o companie ce efectuează zboruri regulate de pasageri. Pe site-ul său, dar și cele străine de specialitate, „Nobil Air” apare ca singura companie din RM care oferă servicii de VIP charter cu o aeronavă clasa business jet, adică zboruri private cu un avion gen taxi aerian de lux. Un manager al companiei ne-a spus că aceasta se adresează, în special, oamenilor de afaceri, majoritatea clienților fiind din Ucraina și Rusia. Ca să ne dăm seama de ponderea „Nobil Air” pe piața aviatică din RM, vă prezentăm, spre comparare, câteva date statistice ale Agenției de Stat a Aviației Civile (ASAC) privind cele patru companii aeriene autohtone ce dețin autorizații pentru zboruri de pasageri valabile. Astfel, în 2007, „Nobil Air” a efectuat 111 zboruri, cu un număr total de 332 de pasageri; „Tandem Aero” - 134 zboruri, 21.500 pasageri; „Moldavian Airlines” - 775 zboruri, 55.300 pasageri; „Air Moldova” - 2340 zboruri, 340.600 pasageri.
Potrivit datelor din Registrul de stat al persoanelor juridice din RM, Compania aeriană „Nobil Air” SRL a fost înregistrată la 06.10.2003, cu un capital social de 500 mii lei (suma minimă necesară pentru o întreprindere ce pretinde certificat de operator aerian), drept sediu fiind indicată o adresă de apartament: mun. Chișinău, bd. Mircea cel Bătrân 3, ap. 191. În calitate de fondator unic figurează o oarecare Vera Morozan (pe care n-am putut-o găsi), iar ca administrator - Gheorghe Galușcă (deține și în prezent funcția de director general). La 20.10.2004 este înregistrat statutul întreprinderii în redacție nouă, capitalul social fiind majorat până la 1.417.900 lei. Iar la 05.11.2004 compania își schimbă denumirea în Întreprinderea cu capital străin (ÎCS) „Nobil Air” SRL, în legătură cu preluarea acesteia de SKYWINGS ALLIANCE Limited (înregistrată în Marea Britanie) în calitate de asociat unic. La 15.03.2005 au fost înregistrate modificări în documentele de constituire ale întreprinderii, adresa fiind schimbată pe teritoriul Aeroportului Internațional Chișinău. Genurile de activitate declarate în statut sunt: „transporturi aeriene ocazionale”, „alte activități anexe transporturilor de călători și mărfuri”, ceea ce nici pe departe nu sunt activități exclusive și fără alternativă pe piață.
FIRUL DUCE ÎN OFF-SHOR.
În pofida denumirii frumoase (în traducere - „alianța aripile cerului”), „Skywings Alliance” Ltd. nu-i o companie aeriană cunoscută și, în general, nu are nimic în comun cu aviația, adică nu avea până a deveni proprietarul oficial al „Nobil Air”. Potrivit uneia dintre cele mai complete baze de date internaționale - www.lexisnexis.com, SKYWINGS ALLIANCE Ltd. este o micro-companie, creată la 17 martie 2004 (cu vreo șapte luni înainte de a deveni proprietara „Nobil Air”), ce are ca obiect de activitate prestarea serviciilor de business. Compania are structură corporativă, în calitate de asociați figurând un minuscul SRL britanic - PREMIER FORMATIONS LTD, ce are aceeași adresă juridică ca și SKYWINGS ALLIANCE Ltd.: 122-126 TOOLEY STREET LONDON SE1 2TU, precum și o companie nebritanică - CHAMBERS DIRECTORS LTD, care se ocupă de crearea de firme, fiind înregistrată într-o cunoscută zonă off-shore - Insulele Seychelles din Africa. În acest „paradis fiscal”, firul investigațiilor noastre se rupe și rămânem cu întrebări fără răspuns: cine sunt proprietarii din umbră ai firmei off-shore? de unde provin cele două milioane de lire sterline ce figurează drept capital statutar al SKYWINGS ALLIANCE Ltd., firma care, la puțin timp după creare, a devenit proprietara „Nobil Air”?
CÂT DE MIC, DAR VIP Să FIE.
Avionul contractat pentru deplasările peste hotare ale șefului statului este singura aeronavă din dotarea „Nobil Air”. Dar nu e una oarecare, ci un „Learjet 35” (număr de înmatriculare ER-LGA, seria și numărul de uzină 35A-406) - o navă ușoară, cu 7/8 locuri, categoria „de lux”. E cam „bătrână”, din 1981, dar arată ca nouă, după ce a fost supusă unor renovări capitale costisitoare în vara lui 2005, în Marea Britanie (interiorul, bunăoară, a fost schimbat totalmente, fiind capitonat cu piele scumpă de culoare crem). Aeronava a fost cumpărată la câteva zile după preluarea „Nobil Air” de către SKYWINGS ALLIANCE și a început să fie utilizată din noiembrie 2004, iar în iulie 2005 directorul companiei, Gh. Galușcă, se lăuda presei străine că această navă l-a transportat chiar și pe președintele Voronin (www.ebanmagazine.com). Am parcurs rapoartele privind achizițiile publice din 2005 și n-am găsit niciun contract cu respectiva companie, la fel - nici în 2006. Să înțelegem că V. Voronin și-a plătit din banii proprii călătoriile? Sau compania l-a plimbat gratis? O nedumerire rămâne și faptul cum încap în aeronava cu 7/8 locuri toți membrii delegației care îl însoțesc pe șeful statului în deplasări. Or, în majoritatea cazurilor e vorba de 11-15 persoane, iar uneori, cum a fost cazul vizitei de stat în Grecia, la 12-13 iunie 2007, chiar peste 40 de persoane (cu tot cu presă și oamenii de afaceri). Sau „Nobil Air” închiriază aeronave de la celelalte companii aeriene din RM (dacă e așa, de ce președinția nu încheie contractul direct cu firma ce are aeronava potrivită?), sau unii dintre membrii delegațiilor sunt trimiși spre locul destinației din timp, cu zboruri regulate? Drept o posibilă confirmare pot servi cele opt contracte încheiate în 2008 de președinție cu „Air Moldova”, cu sume între 3676 și 38.871 de lei, care par fi bani pentru bilete la cursele regulate ale acestei companii.
COSTURI EXAGERATE PENTRU „CURSE SPECIALE”.
De când „cursele speciale” sunt operate de „Nobil Air”, costurile pentru deplasările peste hotare ale șefului statului au crescut semnificativ. Conform unei practici vicioase, majoritatea cheltuielilor sunt suportate din Fondul de rezervă al guvernului (FR), contrar destinației acestuia. Astfel, în 2005, din FR s-au cheltuit 2,3 mln. lei pentru 11 vizite ale șefului statului și cam tot atâta pentru același număr de vizite în 2006. Pe când, în 2007, 12 vizite finanțate din FR au costat peste 5,2 mln. lei! Iar până în octombrie 2008, pentru zece deplasări, din FR s-au alocat 3,9 mln. de lei.
Ne-am interesat, ca potențiali clienți, cât costă zborurile private cu „Nobil Air”. Un manager ne-a spus că ora de zbor este, în medie, de 2,5 mii de euro, plus câte o mie de euro pentru fiecare noapte de staționare. Astfel, tur-retur în aceeași zi la Praga ar face 8,5 mii de euro (vreo 110 mii de lei). Se pare însă că pentru președinție „Nobil Air” aplică un tarif special, deseori de două trei ori mai mare decât i-ar costa pe clienții obișnuiți. Vedeți, în graficul alăturat, cum au săltat în 2007-2008 costurile pentru „cursele speciale” față de 2005-2006, când erau operate de „Air Moldova”. Nu e prea clar, bunăoară, de ce un zbor special în Bulgaria, cu aceeași aeronavă „Nobil Air”, în decembrie 2007 a costat 107 mii lei, iar peste cinci luni, în mai 2008 - 328 mii lei? De-a dreptul exagerate par costurile pentru zborul la Ohrid, Macedonia (2-3 mai 2008) - aproape 600 mii de lei (!), Atena, Grecia (12-13 iunie 2007) - 562 mii lei; Bruxelles, Belgia (27 mai 2008) - 691 524 lei, Dușanbe, Uzbekistan (5-7 octombrie 2007) - peste un milion de lei.
PREșEDINțIA APăRă „SECRETUL COMERCIAL”.
Am solicitat AAPRMAU, Aparatului guvernului și președinției să ne ofere copiile contractelor încheiate de președinție în 2007-2008 cu „Nobil Air” și să ne spună de ce nu a fost organizată o licitație publică. Primele două instituții ne-au răspuns că nu dețin astfel de informații. iar de la președinție, după aproape o lună, am primit un e-mail: „Potrivit prevederilor legale, solicitarea dvs. cu nr. 578 nu poate fi acceptată”. Am sunat-o pentru explicații pe semnatară, Aliona Dodon, șef interimar al Direcției juridice a Aparatului președinției. „Așa prevede legislația: este un secret comercial și, dacă compania care oferă aceste servicii nu vrea să-l divulgăm, noi nu putem face acest lucru”, a fost explicația juristei. La întrebarea de ce atâtea contracte i-au fost atribuite „Nobil Air” fără licitație, funcționara a răspuns că „de obicei, se face achiziție dintr-o singură sursă, deoarece celelalte surse nu pot oferi aceste servicii” și că, de fapt, președinția are contracte cu toate companiile aeriene… Când am întrebat-o de ce zborurile sunt atât de scumpe, dna Dodon a zis că nu cunoaște toate detaliile, deoarece e în funcție de numai o lună.
Nici la „Nobil Air” n-am putut afla mare lucru. Când i-am zis că vreau să discut despre deplasările peste hotare ale conducerii țării, directorul general, Gheorghe Galușcă, a râs: „Dar ce am eu cu aceste deplasări?” și mi-a cerut un număr de telefon, spunând că mă va suna „o persoană”, deoarece el personal, chiar dacă e director, nu are „autorizație pentru a face așa declarații”. Dl Galușcă nu a dorit să ne spună numele „persoanei”, menționând doar că aceasta „are de-a face cu „Nobil Air”, deține toată informația, e la curent cu toate”. Misterioasa „persoană” nu a mai telefonat. Am revenit cu întrebări la dl Galușcă, dar el n-a mai fost la fel de amabil, zicând că „tema nu-i interesantă”. „Politica companiei e așa. Noi lucrăm cu pasageri specifici, care nu vor să se știe unde au zburat, cu cine, ce au făcut”, ne-a spus Galușcă. Când l-am întrebat cum a reușit „Nobil Air” să devină transportatorul aerian preferat de șeful statului, pomenind de cele 18 contracte, directorul a răspuns, iritat: „Nu știu. La revedere”, și a închis.
„NOBIL AIR”, O AFACERE A „FAMILIEI”?
În cercurile de afaceri de la Chișinău se spune că „Nobil Air”, la fel ca și alte întreprinderi cu această marcă - Hotelul de lux „Nobil-Club”, magazinul „Nobil” etc., - ar fi patronată de omul de afaceri Vladimir Plahotniuc. Presa a scris despre el că ar fi foarte apropiat familiei Voronin, unul dintre „cardinalii din umbră” ai șefului statului, și că ar controla, împreună cu feciorul acestuia, Oleg Voronin, importante sfere de business. După demisia guvernului Tarlev, numele lui Plahotniuc s-a vehiculat ca unul dintre candidații pentru fotoliul de prim-ministru. Oficial însă, Plahotniuc figurează doar ca director general al ÎCS „Petrom-Moldova” SA, iar numele lui nu se regăsește printre fondatorii sau asociații întreprinderilor cu marca „Nobil” menționate mai sus. Surse neoficiale ne-au declarat că aeronava „Nobil Air” ar fi fost procurată de V. Plahotniuc împreună cu O. Voronin. Solicitat telefonic, V. Plahotniuc a negat că ar avea vreo atribuție la „Nobil Air”, menționând că această companie n-a fost niciodată a lui. „Nu mai am nimic cu marca „Nobil”, am vândut tot. Eu am vândut alt activ care se numește „Nobil”, nu „Nobil-Club” și nu „Nobil Air””. Rugat să precizeze, el a spus că „asta deja e altă temă”. „Iaca, dacă n-am înregistrat marca, o folosesc toți”, a adăugat, ironic, Plahotniuc, al cărui nume a figurat și în scandalul legat de arestarea, în 2005, a președintelui „Victoriabank”, Victor țurcanu, în urma căruia a fost schimbată structura acționarilor băncii. V. Țurcanu l-a acuzat deschis pe V. Plahotniuc de implicare în acest caz. Ulterior, a fost ales un nou consiliu de administrare (în care a intrat și V. Plahotniuc), iar V. Țurcanu a fost înlăturat din funcția de președinte al băncii. Din noul consiliu de administrare face parte și ex-directorul general al „Air Moldova”, Vasile Botnari, numit recent în fruntea Agenției Transporturilor, în CV-ul căruia intră și funcția de director financiar la „Nobil Air”. Un alt angajat al „Nobil Air”, Vlad Andronachi, a fost reprezentantul în RM a uneia dintre firmele care au figurat în scandalul de procurare suspectă de acțiuni ale „Victoriabank”.
Aeronava „Learjet 35” ER-LGA a „Nobil Air” este în prezent de vânzare, pe mai multe pagini internet de specialitate www.jetadvisors.com, www.controller.com etc.). În anunț - care a apărut la 15 octombrie 2008 - nu figurează numele „Nobil Air”, avionul fiind comercializat prin intermediul unui dealer din SUA - „Jet Advisors” LLC, care indică drept loc de staționare a navei Broomfield, Colorado. Prețul nu este indicat, dar alte avioane de acest model, din 1981, se vând la 1,5-2,5 milioane USD.
Există mai multe site-uri pe care sunt poze cu avioane, plasate de iubitorii de aviație și fotografie: www.jetphotos.net, www.planepictures.net,www.myaviation.net. Am găsit poze cu aeronava „Nobil Air” pe aeroportul din Karlovy Vary (Cehia), localitatea preferată de șeful statului pentru concediile de vară. Datele la care sunt făcute pozele coincid cu zilele în care V. Voronin pleacă sau revine din concediu. Totodată, în baza de date a aeroportului din Karlovy Vary, pentru ultima săptămână din august 2008, este înregistrat un singur zbor din Chișinău, pe 28 august, pe care l-a efectuat „Nobil Air”. Anume în această zi V. Voronin a plecat în concediu în Cehia. În același timp, Aparatul guvernului afirmă că „nu dispune de informații referitoare la aerovava utilizată și costurile suportate, întrucât acestea nu au fost operate sub statut de „curse speciale”…”.
Materialele de pe platforma www.investigatii.md pot fi preluate în limita a 1.000 de semne. În cazul paginilor web, în mod obligatoriu, trebuie indicată sursa şi linkul direct la articol. În cazul publicațiilor tipărite, posturilor de radio și televiziunilor va fi indicată sursa. Preluarea integrală este permisă doar în condiţiile unui acord prealabil cu Centrul de Investigații Jurnalistice.
Comentarii